2014年保监会下发《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》，自2014年7月1日起试点以房养老。到今年5月20日，北京、上海、广州、武汉四城市投保仅59户，以房养老试点惨淡收官。
以房养老，本来不是新鲜事。传统上，城市生活的老人出租出售自己的住房，补贴日常生活，或筹钱看病，也是以房养老。这种以房养老的前提是老人拥有自住外还可出租的多余房屋(房间)。但如果老人只有自住的房子而没有多余的住房可供出租，那么，他守着值钱的房子却无钱养老，这个矛盾如何破解？于是就有政策性的“住房反向抵押养老保险”试点，老人可以将住房抵押给金融机构，从金融机构得到资金，到老人去世之后，住房便归金融机构。
政策性以房养老的难点主要在于房产价值的评估难度很大，风险无法预估和判断。且不说房产价值在将来可能会出现较大的波动，也不说一个人的寿命到底是长是短；仅仅未来房产的土地续期费用，就是一个目前无法处理的难题。住房土地70年后到期，自动续期是否需要缴纳土地费，如果缴纳，数额到底多大，都在不可知之中。这笔不可预知的土地费，使抵押给金融机构的房产价值更难评估，给金融机构和房主都增加了不确定的风险。这种情况当然增加了金融机构与房主之间达成协议的难度，最终使以房养老的试点不能顺利进行。由此可见，法律和政策的未来确定性是多么的重要。（西部企业信誉网）
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