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像中国这样一个世界大国，说到外交国防，我们现在非常瞩目的一个词叫大国策。但是，中国封建王朝的大国策，除了少数的汉唐鼎盛时期，大多是不怎么令人提气。诸如汉初用美女换和平，谁打我我给谁送女人，两宋用金钱土地换和平，谁打我给谁钱。
说到那样的外交国防，的确是让人憋屈的。
就拿北宋来说，即便以今天的眼光观之，北宋亦可谓超级经济大国。
现代一些经济学者根据《元丰九域记》等宋代史料记载的当时金银价格、铸币等情况，进行过大致换算，得出令人咂舌的结果：宋朝经济最顶盛的时候占世界经济总量百分之八十。中国以不足世界15%的人口，创造了80%世界财富的经济奇迹。如果上述经济总量记录属实，哪怕是一半属实，那么这个中原国家亦配得上“世界第一经济大国”的称号。
按理说，这样的经济大国，应该引得“八方来贺”。然而，宋中国的“国际地位”却是一塌糊涂——不是“八方来贺”，而是“八方来攻”。“经济大国”被三个“敌国”部落包围——西夏党项，北辽契丹，还有东北的“后起之秀”金国女真。这三国，比起宋来，很穷甚至很小，但却敢主动攻宋。
宋朝是怎么应对侵略者的？大都打不过。最后的结果是破财免灾，用金钱换和平。“用金钱换和平”的道路一直走到黑。所以两宋中国人尽管有钱，但活得比较没尊严，在周边小国面前都抬不起头。
而两宋之所以战斗力下降，和他们的兵制有很大关系。
两宋时期，军队的招兵，统兵，调兵是分离的。我们知道，宋朝的开国者是赵匡胤，原本是后周一武将，发动兵变做了皇帝，为了避免别人重演自己的故事，他开创宋后，在军事上搞三权分立。兵部招兵，三衙统兵，枢密院调兵，他们都对皇帝负责，确保兵权在皇帝手上。但是，却不能确保军队强大。
“好男不当兵，好铁不打钉”这是来自宋朝的流行语，“流民”与下层“闲散人员”构成了主要兵源。甚至一些不学无术的人成了指挥官。诸如北宋徽宗的球友高俅不经科举、从武官路线突破仕进之路、官至太尉就是最突出案例。一个足球明星，担当国家军事最高指挥官，这样的军队，何谈战斗力?
所以，什么靖康耻、儿皇帝，两宋留下的全是耻辱。
两宋的教训令明朝万历初年的执政者、首辅大臣张居正刻骨铭心。究竟什么才是真正的大国国防？张居正将给出超越先人的答案。
纵观万历初年的外部形势，可以用四面受敌来形容。
首先是北虏南倭。纵览中国历史，凡是建立中原王朝皇帝，登基后经常面临这样一个问题：那就是总有外敌与中原王朝并存。这些外敌大多从陆地而来——大多为与中原接壤的草原游牧部落。大明王朝也遇到了同样问题，退居北漠的蒙元残存势力依然是一大劲敌，但除此之外，情况有些不同——一部分外敌从海上而来。其中，来自日本的“倭寇”骚扰最早最频繁。
除了北虏南倭，还有东北女真和西南土著之敌。他们磨刀霍霍、不断生事。
四面受敌的大明，形势堪忧，而张居正却胸有成竹，他要以当年诸葛亮为榜样，安居平四路。
对于外敌，张居正有个著名方针，就叫“排骨加大棒”，原话是这样的“夷狄之性岂有常哉！吾制虏机宜何如耳？犬摇尾乞怜，可投之以骨。如其狂噬，则大杖加焉！”
这句话的意思就是，外敌贪婪，没有定性，所以我们对他们就应该随机应变，两手准备。不妨把他们视为一条狗，听话摇尾巴时，就给他骨头啃；乱叫乱咬，就拿大棒打。
一言以蔽之：排骨加大棒，软硬兼施。
他是这样说的，也是这样做的。
诸如面对蒙古的频繁内犯，他认真分析了当时的形势，从两方面入手，一方面加强武备，富国强兵，采取多种措施提高防卫能力；另一方面采取通贡羁縻的手段达成明蒙和解。
什么是羁縻？用现在的话说，就是拉拢控制。
在张居正的支持下，明朝册封蒙古俺答为顺义王，颁布敕书，顺利实现了封贡的关系。俺答封贡的实现，标志着张居正“外示羁縻，内修战守”方针的初步实现。张居正很清醒，暂时的停战，并不是永久的和平，绝不能把北边的边防完全寄托于封贡，还必须整饬军备，加强北边防御，做到有备无患。因此，张居正采取了多种措施加强北边防御。
在俺答被封为顺义王后，另一部落土蛮汗也想封贡，但是遭到明朝的拒绝，遂频繁内犯。针对如此形势，张居正则主张坚决抵抗，毫不妥协。对于土蛮的侵边，明朝集中兵力，并力堵截，相互策应，所以土蛮入犯明边多以失败告终，于是出现了“东虏屡寇边境，久未得利”的局面。“东制西怀”的策略在当时是相当成功的。
显然，这是通过骨子里的强硬实现。
虽然张居正也给外邻一些好处，但与两宋的做法截然不同。主动权掌握在自己手里，给你排骨还是大棒，看你的表现，由我不由你。这种外交，表面是友好，而实际上是以拥有打、且必胜的实力为后盾的。
这就是张居正对外摆出的“尊王攘夷”大国姿态。万历新政虽没引得万国来朝，疆域大阔，但也没有丧失一片国土，至少博得周边国家部落敬畏。（完）
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