《甘肃省公共机构节能办法》制定的背景和依据

《甘肃省公共机构节能办法》制定的背景和依据

　　《公共机构节能条例》颁布后，全省各级公共机构认真贯彻，采取了一系列切实有效的措施，初步打开了工作局面。但也要清醒地看到，公共机构能耗总量仍然偏大、能源利用效率仍然偏低，在电、水、煤、油、气、办公耗材使用等方面还不同程度地存在浪费现象，开展公共机构节能任重道远。

　　2009年底，国务院批准了《甘肃省循环经济总体规划》(简称《规划》)，《规划》明确要求公共机构要围绕构建节约型政府为目标，加强用电、用水、办公用品节约、公务车辆和建筑节能。制定公共机构节能地方性规章，从法律层面保障了《规划》措施的落实，对进一步提起各地区、各部门和各单位对发展循环经济的重视，培养机关工作人员主动节能的责任意识和忧患意识，必将产生深远影响。

　　省政府对公共机构节能工作高度重视，对《甘肃省公共各机构节能办法》(简称《办法》)起草工作提出了明确要求。按照省政府的总体部署，在相关部门的大力支持下，在广泛调研、总结经验的基础上，省机关事务管理局组织人员起草了《办法》初稿。2010年5月-7月，将《办法》(征求意见稿)两次印发各市州、省直各部门和中央在甘有关单位征求意见。12月，省政府法制办组织召开专家论证会，讨论通过了《办法》(送审稿)。2011年1月，省政府第70次常务会议将《办法》列入《甘肃省人民政府2011年立法计划》。3月26日，《办法》经省政府第76次常务会议审议通过，并以省政府令的形式公布。

　　在《办法》的起草过程中，我们主要以国家《节约能源法》《循环经济促进法》《公共机构节能条例》《甘肃省实施〈节约能源法〉办法》以及《甘肃省循环经济总体规划》等法律法规和政策为立法依据，总结和汲取我省近年来公共机构节能管理的实践经验，借鉴吸收已经出台相关办法的兄弟省区市的做法，在充分调研论证的基础上，形成了具有我省特色的《办法》。