阿克苏地区质监局采取“三位一体”加强食品监管取得实效

阿克苏地区质量技术监督局在食品质量安全监管中，做到严控食品原辅材料、生产过程、出厂检验三道关口，开展分类分级分等、落实企业质量安全主体责任监管，重点推行行政监管、检验检测、稽查执法“三位一体”监管模式，实现了食品安全源头监管、科学监管、有效监管，取得实效。

一是严把“三道关口”，实现源头监管

把好源头进货关。严控企业食品原辅材料采购，突出供应商资质审核评估认定，索取有效票证、原辅料质量检验三个环节，把好进货质量关。

把好过程控制关。确保每一个关键控制点受控，指导企业科学制定工艺流程，按标准合理配比配方，严控病原体残留及微生物、金属、非金属超标，加强半成品质量控制，把安全隐患控制在过程之中。

把好出厂检验关。对企业检验检测设备仪器的使用、人员配备及素质要求、产品批批检验留样、包装物检测等从严监管把关，把好食品安全最重要、最核心、最关键的最后一道防线。

二是实施“三个一”工程，实现科学监管

构建一张网络。在全地区建立了地、县、乡、企食品安全监管信息员、监督员、协管员和质量员的完整网络，实现食品安全监管全覆盖，依靠社会力量，推进群防群治，有效解决食品监管末端不到位问题。

链紧一根链条。从企业产品设计、原料把关、生产加工、出厂销售到售后服务，实行全过程监管。

完善一个体系。帮助企业健全完善产品质量安全追溯体系，从质量安全关键点控制到过程半成品的检验检测和环节之间的衔接，都能追溯到质量安全责任主体的具体环节。

三是构建“三大体系”，实现有效监管。

构建目标责任体系。在落实企业主体责任、部门安全监管责任的同时，进一步明确监督员的协管责任，加强对小作坊卫生条件、原辅材料进货、销售台帐建立、食品添加剂备案、食品简易包装及限区域销售执行情况进行巡查，并做好巡查记录。

构建技术支撑体系。大力发挥检验检测资源优势，定期组织开展业务培训，及时登门分类指导，强化快速检验检测，不断提高监督检查的科学性和公正性。

构建监督管理体系。注重加大日常巡查、区域检查和面上督查力度，实现点、线、面监管的有机统一。在日常巡查，突出“三查三看”：查企业主体责任落实、看质量安全规章制度执行，查质量安全关键点、看全程质量控制，查产品质量检验记录、看出厂食品是否批批检验、安全合格；在区域检查中，推行领导分工联系制度，按区域开展食品安全检查，及时召开专题分析会，形成材料报食安办和分管领导；在面上督查中，做到每半年督查一次，重点督查分类分级分等监管和“三位一体”监管工作情况、成效及食品质量安全整体水平，并将督查情况信息上报、媒体通报。全年督查食品生产企业676家，检验4520批次、合格率86.9%，同比提高0.5个百分点。同时，他们还全面普及“质监邀您看企业、食品安全大家行”、“质监实验室开放日”等活动，各级人大代表、政协委员、食品专员、新闻记者和消费者代表开展视察检查、观摩，并进行现场点评。阿克苏市质监局协助市人民政府起草、修定出台了《阿克苏市食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》，对现有食品生产加工小作坊和食品摊贩实行分段式管理，为各级食品监管部门统一了执法尺度，堵塞监管“真空”和死角。