广西应规范处理餐厨垃圾 不让"潲水油"再回流餐桌

　说到餐厨垃圾，人们脑海中浮现的就是潲水油、地沟油。一直以来，人们也知道有“潲水油”回流餐桌的现象存在。去年9月份公安部破获销售食用地沟油案件后，本报也在9月19日作了《规范潲水喂猪 南宁还等多久？》的相关报道，引起社会各界的关注。广西民革区委在将要召开的“两会”上就做出了《关于进一步规范我区餐厨垃圾处理及有效利用的建议》的提议。

　　【调查】

　　餐厨垃圾处理不好危害健康

　　据了解，中国城市每年都会产生不低于6000万吨的餐厨垃圾，这已经成为城市生活垃圾的主要组成部分。

　　民革区委的委员们调查发现，在餐厨垃圾的处理中，还存在一些问题，影响着人们的身体健康。首先它会污染水体与大气。地沟油在水体中经过生物化学反应，产生一系列组成复杂的醛、酸等具有恶臭的物质，这些恶臭物质污染大气，恶化居住环境。其次，废弃食用油脂被加工成劣质食用油，因为含有致癌物质而严重影响食品安全。最后，餐厨垃圾的非法加工影响人们的健康，因为有害物质转移到禽、畜体内，人再食用这类禽畜时极易感染病菌。【问题】

　　法规滞后滋生餐厨垃圾“乱象”

　　民革区委的委员们认为，目前，以下原因造成餐厨垃圾的处理乱象。首先，相应的法规建设滞后。目前只能根据《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《城市生活垃圾管理办法》等法规条例进行处理；此外，职能部门管理界限划分不清，如工商、环保、环卫和市政等部门都在抓，但具体管理权限不明。 

　　其次，处理机制不顺。餐饮行业的垃圾通常都是各餐饮企业独立承包给私人或职工下属，并收取费用；而特许经营是免费上门服务，但不付给饭店任何费用，因此受到一些餐饮企业的抵触。

　　此外，缺乏有效的信息体系，当执法人员接到群众举报赶到场时，加工人员已逃之夭夭；科研支持的力度不够，打击难度大；餐厨垃圾的回收和运输不规范；目前广西还没有餐厨垃圾处理企业，部分餐厨垃圾被当做一般生活垃圾处理。  【解决】

　　尽快制定条例法规加强管理

　　针对餐厨垃圾在处理中存在的问题，政协委员们提议，首先，加快制定餐厨垃圾管理和处理的法规条例，明确各个管理部门的职责。 

　　其次，建立有效的商业运作机制，以“政府引导、统一管理、社会参与、市场化运作”的方式强制性回收、处理餐厨垃圾，将餐厨垃圾回收制度化、程序化、专业化、市场化。     

　　此外，加大管理力度。各有关监管部门除将餐厨垃圾的排放、回收、加工纳入正常管理范畴外，还要定期或不定期地进行联合执法检查。

　　最后，回收加工餐厨垃圾应实行许可证制度。建议在餐厨垃圾产生点均设置收集容器和油水分离器，由市容环卫部门统一制作，由餐饮企业负责日常维护，回收企业负责清理运输，管理部门负责监管。同时还应该加大餐厨垃圾回收处理企业的招商力度、扶持力度。