兰州市工商局城关分局四项措施力促无照经营专项整治

为了维护市场经济秩序，有效制止无照经营违法行为，近日，兰州市工商局城关分局在全区范围内全面开展无照经营专项整治工作。

一是明确责任，突出层次性。城关分局建立了相关职能部门各负其责的长效工作机制，以局长为组长、副局长和班子成员为副组长，分局市管科、食品科、食品安全监管大队、经检大队、巡查大队、12315指挥调度中心、法规科、企业科、个体科、各工商所负责人为成员的领导小组。由分局局长亲自主抓此项工作，实行上下联动机制，坚持层层有人抓，层层有落实的原则，确保工作落到实处。并对无照经营行为分布相对集中地段做到“重点严管、难点频管”，杜绝此种不正之风扩大和蔓延。

二是明确目标，突出针对性。此次专项整治有五个重点，一是应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；二是无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；三是已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；四是已经办理注销登记或者被吊销许可证或营业执照，以及许可证或营业执照有效期届满后未按照规定依法重新办理行政许可手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；五是超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证(批准文件)方可从事经营活动的违法经营行为等对无照经营进行查处取缔。

三是细化整治区域和行业。此次整治查处的重点区域一是城关区主次街道、生活社区、城乡结合部、商品交易市场、城乡集贸市场、商城、商厦、写字楼及农村乡镇的生产、加工、商贸场所；二是在各类市场、商场中租赁柜台经营的企业、个体工商户。查处的重点行业是依照法律、法规规定，须经许可审批的涉及人身健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用的行业以及其他经营行为须经许可审批的行业。特别是对从事成品油、食品、药品、医疗器械、民用爆破器材、烟花爆竹、危险化学品、烟酒、汽车、农用机械、农资、出版物印刷复制发行等生产、加工、销售行业；文化娱乐（含网吧）、浴室服务业（含桑拿按摩）、餐饮、旅游、医疗卫生等服务业；房地产中介、货运代理、职业介绍、家政服务等中介服务机构。

四是明确方法，细化整治措施。城关分局本着先易后难、取缔疏导相结合的原则，对无照经营行为进行全面清理，摸清底数的基础上，按经营规模，应当取得而未取得国家法律、法规规定的许可证或者其他批准文件而未能取得营业执照，对超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事经营活动的违法经营行为，对已办理各种前置审批手续、具备相应经营条件的单位和个人，对下岗失业人员、残疾人等弱势群体或是经营条件、经营范围符合法律、法规规定等方面分类查处取缔。