导读：包头市是自治区重要的工业城市，在新世纪的第二个十年进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期和深化改革加快转变经济发展方式的攻坚时期。包头市质量技术监督局作为政府职能部门，在服务地方经济，维护百姓利益中不断探索创新，为“富民强市”充分发挥了职能作用，做出了积极贡献。近日，包头市质量技术监督局党组书记、局长袁宏志接受了本网专访。
包头市质量技术监督局党组书记、局长袁宏志
记者：国务院《质量发展纲要》是促进质量发展、建设质量强国的行动指南，包头市是自治区重要的工业城市，请问您如何看待质量发展与经济发展的关系？
袁宏志：进入二十一世纪以来，随着经济全球化深入发展，以质量为核心要素的标准、人才、技术、市场、资源等竞争日趋激烈，质量发展成为经济社会发展的重要路径。因此，《质量发展纲要》提出质量发展是兴国之道、强国之策。坚持以质取胜、建设质量强国是保障和改善民生的迫切需要，是调整经济结构和转变发展方式的内在要求，是实现科学发展和全面建设小康社会的战略选择，是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路。
包头市作为自治区最大的工业城市，在新世纪的第二个十年进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期和深化改革加快转变经济发展方式的攻坚时期。包头市第十一次党代会提出了大力实施“科学发展、全面转型、富民强市”战略，为今后一段时期包头经济社会发展指明了方向。推进“科学发展、全面转型、富民强市”战略，必须以科学发展为主题，把经济结构调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。调整经济结构，就是要进一步理顺“速度、质量和效益”的关系，实现经济又好又快发展。坚持好字当头，更加突出强调了宏观经济运行的质量和效益。加快经济发展方式的根本性转变和发展模式的创新，只有与时俱进，把质量提升作为促进经济结构转型升级的一项重要的基础性工作，努力朝“向质量要资源、用质量保环境、靠质量实现全面发展”转变，才能为经济发展构筑起新的竞争优势，赢得未来发展的主动权。21世纪，质量已成为市场竞争的主要手段。提高质量发展水平，是增强地区综合竞争能力的核心路径，实现富民强市的战略目标，牢固树立“质量先行”理念、建设质量强市成为一个必然的战略选择。
记者：作为包头市质监局，在贯彻落实包头市政府“稳增长、促发展”确保全市经济平稳较快发展工作方面的总体思路是什么？在服务地方经济的过程中，质监局有哪些举措？
袁宏志：我们的总体思路是：在自治区局和市委、政府的正确领导下，紧紧围绕包头市“科学发展、全面转型、富民强市”战略，坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，认真贯彻落实市政府《“稳增长、促发展”确保经济平稳较快发展若干意见》，充分发挥质监部门的职能作用，加强作风建设，提升服务水平，通过扎实有效的工作，全力维护我市“稳增长”的大局，真正成为“政府信赖、企业欢迎、群众拥护、社会赞誉”的政府职能部门，为全市经济平稳较快发展做出积极贡献。 2012年7月6日，包头市政府印发了《包头市人民政府关于印发包头市“稳增长、促发展”确保经济平稳较快发展若干意见的通知》文件，包头市质监局高度重视，结合本部门的职能职责，经过多方调研和讨论，出台了《包头市质量技术监督局关于贯彻落实市政府“稳增长、促发展”确保全市经济平稳较快发展若干意见的实施意见》。《实施意见》中把“稳增长”放在突出位置，以争创“全国质量强市示范城市”活动为抓手，充分发挥质监部门的职能作用，推动产业升级和产品换代，大力实施以质取胜战略，努力提升全社会质量意识和质量总体水平，促进我市全年经济社会发展目标的实现。《实施意见》依据质监职能提出九项三十八条具体措施和办法，为全市经济平稳较快发展提供全方位服务。
记者：目前，小微企业生存发展举步维艰，请问质监局在服务小微企业发展方面是否也有措施？如果有，采取了哪些特色措施？
袁宏志：在服务地方经济过程中，我们坚持一手抓大中型企业，一手抓小微企业，两手都要抓，两手都要硬。继出台《实施意见》之后，市质监局又出台了《包头市质量技术监督局关于支持小微企业发展的服务措施》，在《服务措施》中，质监部门根据小微企业的特点及面临的实际困难，提出十一条服务措施，支持小微企业发展。同时配套出台了《包头市小微企业质量提升奖评审管理办法》，设立了年度质量提升奖，奖金总额50万元。对在产品质量方面取得突出成效的小微企业一次性给予5—10万元的资金奖励，同时优先推荐申报包头市质量信用优级企业、包头市政府质量奖和自治区质量管理奖。
记者：食品安全是一个很敏感的问题，因为这关乎着老百姓的切身利益。作为质监部门，承担着食品、食品添加剂和食品相关产品生产加工环节的质量安全监管责任。包头市质监局在食品安全和执法打假方面有哪些做法和成效？
袁宏志：食品安全方面，我局在全区率先提出并积极推动市政府颁布实施了《包头市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》，首创并不断推进小作坊准予备案工作，发放小作坊准予备案书1224张；建立了小作坊集中整治日制度，开展集中整治10次，始终保持对小作坊监管的高压态势。加大重点产品的专项整治力度，组织开展了乳制品、肉制品、酒类产品、蜜饯产品、食用明胶、瘦肉精、饮用水等产品专项整治行动，整顿和规范了食品生产加工行为。加强舆情监测，提高食品安全应急快速反应能力，妥善应对食用明胶、瘦肉精、伊利奶粉汞超标等多次食品质量安全突发事件。一年来，全市未发生较大食品质量安全事件。
执法打假方面，完善了行政执法案件办理程序和相关配套制度，建立了重大行政处罚案件向政府报告制度和大要案向区局备案制度，建立了重大行政处罚案件与纪检、检察、公安等部门会商机制。深入开展执法打假利剑行动。组织了奶酒、汽车配件、食用油、消防器材、工业明胶、羊绒制品等专项执法检查，狠抓大案要案。一年来查办案件1770起，捣毁制假黑窝点3个，移送司法机关案件1起，有力地震慑了不法分子。特别是查办了土右旗105吨假冒伪劣化肥案，及时足额退赔了农民购化肥款，争取了备耕农时，避免了上千亩良田绝收或者减产，遏制了一起严重的坑农害农事件的发生。执法打假打出了气势，打出了威信，打出了正义，正如包头市委副书记、市长孙炜东评价的那样：“质监队伍是全市人民的质量安全卫士，是打假利剑，包头市的城市发展、竞争力提高、人民生活水平提高都与其密不可分，包头市质监局领导班子是地方经济建设不可替代的高素质班子，质监队伍是一支高素质能战斗的队伍，为包头市经济发展做出了突出贡献，质监队伍不可或缺。” (记者 马铃翔)
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