甘肃省“十三五”服务贸易发展规划

　　2.政府服务和促进体系相对滞后。相对货物贸易多年形成的较为完善的管理制度和政策体系，我国政府针对服务贸易发展尚未建立系统的促进体系。目前已经出台的文件多为提出方向、设定原则，政策落地还需要细化。服务贸易涉及领域众多，而我省目前尚缺乏各部门之间的协调联系工作机制，促进服务贸易发展的政策扶持力度尚需加强，服务贸易相关园区建设亟待加快。

　　3.发展服务贸易面临激烈的区域竞争。我省服务贸易与全国水平相比，存在较大差距，在西部五省区的竞争中，也不具备明显的产业优势，因此发展过程尤其需要因地制宜，突出特色。当前，外资在我省服务业领域的投资力度依然不大，未来在吸引外资方面面临着与中西部条件相近省区的竞争。

　　4.服务产业基础薄弱，人才严重短缺。我省服务贸易的产业基础较为薄弱，服务业占GDP比重低，服务业从业人员规模小，服务业总体发展水平较低。受地域、经济基础等因素长期影响,服务贸易大多数领域规模小,发展水平低,即使是旅游文化这些资源相对丰富的领域,产业发展规模与拥有的资源禀赋也不匹配，新兴服务贸易项目发展水平更为落后。由于地处内陆边远地区，我省服务贸易专业人才严重短缺，成为制约企业发展的重要瓶颈，同时在资金、土地等资源要素方面也存在约束。

　　5.企业国际竞争力不强，缺少大企业和知名品牌。服务贸易领域的企业数量少、规模小，人才聚集度低、布局分散。很多企业对服务贸易和服务外包的内涵不熟悉，普遍缺乏国际市场开拓的渠道和经验，“走出去”和承接国际离岸业务的能力较弱。多数企业的产品和服务传播方式落后，特别是演出业、出版业和民间工艺品等诸多文化贸易都是采取代理出口方式，没有形成自营出口。

　　三、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕我国加速向西开放的重大战略，抓住国内外服务贸易加快发展的历史性机遇，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以构建服务贸易发展新格局和培育“甘肃服务”国际市场竞争力为中心环节，突出重点、分步实施、示范集聚，将服务贸易打造成为我省未来5年社会经济发展的新优势。

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